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2007年至2008年度的森林重点防火期结束以后,我们及时进行了总结,认真分析了林场目前森林防火工作面临的形势和问题,针对存在的问题,认真研究了各项改进措施,表彰了上一年度森林防火工作先进单位和先进个人;进入新一年度森林重点防火期,林场及时组织召开了森林防火工作动员会,提出了具体的工作措施,现将主要工作汇报如下:
一、上一年度森林防火工作回顾
2007年至2008年度森林重点防火期,林场在上级防火主管部门的正确领导下,按照 “点面结合、点上管死、面上管住”的总要求,立足实际,创新思路,不断强化各项防火措施,取得了无一起森林火火警的好成绩,突出了林场森林防火工作的亮点。一是在组织领导和责任落实方面,实行分区管理、指挥部领导定点督办工作机制,努力加强对森林防火工作的领导;制定防火工作总体方案,进一步明确了防火工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤,为森林防火工作的顺利开展提供了依据。二是在宣传方面,在林区范围内和周边村民中开展防火宣传签名承诺活动,通过签名承诺活动,进一步提高林区群众的防火意识。三是在火源管理方面,禁止烧灰积肥,实行补贴制度,对辖区村民按户发放补贴,用于购买壮秧剂,避免因林区村民生产用火引发森林火灾情况的发生;实行联防联治,与夷陵区邓村乡、兴山县水月寺镇野猪池村签订森林防火联防联治协议,实行联防联治,做到物资共用,人力共享。四是在队伍建设方面,做到以人为本,实行人性化防火,投资数千元办理了防火人员意外伤害保险,为护林防火人员购买了统一服装。五是在生物防火林带建设方面,加快建设步伐,及时对3公里油茶生物防火实验林带进行锄草抚育、成活率调查和苗木补植工作,目前,油茶生物防火林带苗木成活率达71.9%,实验基本成功,为林场大力推广生物防火工作奠定了基础。
二、新一年度森林防火工作安排情况
(一)健全组织机构。一是根据林场人事变动情况,对林场防火指挥部成员及时进行了调整,加强了办公室工作人员。二是根据林场实际,进一步修订完善了森林防火责任状,指挥部成员与各科室负责人分两个层次与指挥长分别进行签订,使防火责任进一步明确和细化。三是继续实行分区管理,领导定点督办制度,对4个防火责任区的督办领导及责任人进行了相应调整。四是制定了森林防火工作要点,突出工作重点,确保各项森林防火工作措施的落实到位。
(二)深入开展防火宣传。一是制作了4幅大型森林防火横幅标语,悬挂于林场辖区重要入口处、醒目地段。二是以《森林防火条例》、《湖北省森林防火条例》、《森林火情处置规定》、《大老岭林场森林防火管理办法》为主要内容,制作宣传磁带,利用在林区进行流动式宣传。三是在林区设置3块森林防火宣传栏,及时将林场森林防火工作的重要信息摘录通告。四是将森林防火管理规定、相关法律法规处罚性条款等内容编写成森林防火公开信,印制10000份,发放到林场村民、施工人员、进入林区外来人员及周边村民手中。五是继续实行防火提示告知制度,对进入林区的司乘人员发放防火宣传资料,实行防火责任告知制度,并进行认真登记。
(三)切实加强火源管理。一是严格火源检查制度。进入森林重点防火期,新宫、千斤园两个检查站实行24小时专人看守,对进入林区内的外来车辆和行人进行认真检查,对打火机等火源实行寄存保管,并认真做好火源检查登记,做好对外来人员的防火知识宣传。二是严格实行野外用火许可证制度。对林区村民、施工单位等确需野外用火的,实行严格的野外用火审批制度。三是继续坚持禁止烧灰积肥,实行给补贴制度。进入重点防火期,林场防火工作人员深入农户,强调严格野外用火管理规定,杜绝村民进行烧灰积肥活动,并对村民继续给予补贴,用于购买壮秧剂。三是加强对特殊人群的管理。对林区小孩、痴、呆、傻等人员重新进行了登记,落实了具体的监管人员,与监管人员签订了责任书。四是与周边单位实行联防联治。为了进一步做好联防联治工作,林场专门召开了联防联治工作会议,召集联防人员进行了座谈,征求联防工作意见,并与联防人员签订了新一年度的联防协议。
(四)广泛开展隐患排查。进入森林重点防火,林场护林防火指挥部组织专班,在林区开展了一次森林火灾隐患排查活动,排查的重点是对施工区域的野外生活用火问题、农业村的野外生产用火问题,在排查中,排查森林火灾隐患1起,主要问题是:林区道路施工施工人员野外生活用火未办理野外用火许可证。针对存在的隐患,林场护林防火指挥部对隐患责任单位下发了《隐患整改通知书》,责令限期进行了整改,目前已经整改到位。
(五)努力抓好值班工作。在防火值班上,林场明确3人专门负责林场的总值班工作,全场防火值班实行两级报告制度,各防火责任区均明确了具体的值班负责人,规定每天17:30分以前向林场总值班人员报告当天火情,由林场当天值班人员将情况上报市防火办。同时,要求各防火值班点必须确保通讯畅通,严格实行24小时值班制度、领导带班制度和零报告制度。
(六)认真搞好扑救预案的修订及相应准备工作。一是结合实际,认真修订完善了森林防火应急预案。二是组织森林防火队伍开展了一次实战演练,主要是对火力灭火机、油锯等防火工具进行讲解,熟练掌握其性能,确保战时会用,发挥作用,在对防火机具的使用方法进行培训后,还有针对性地组织防火队伍开展了一次实战扑火演练,提高防火队员火场扑救的能力。三是对防火工具及时进行了维修和保养,对无线通讯系统及时进行了维修。同时,我们还加强内业管理,建立健全了16种基础业务台账,实行月例会、月考核制度,进一步加强森林防火工作管理,力争将林场的森林防火工作提高到一个新的水平。
(七)继续加大防火投入。进入新一年度森林重点防火期,我们继续加大防火投入,近期又投资38万元购买了一批防火物资,主要是新式风力灭火机、油锯、高扬程防火水泵、通讯电台、手持对讲机、GPS、防火服、作训服等,进一步夯实了防火根基。同时,我们早安排、早部署,防火线、防火林道、防火公路的维修工作全面开工,由于维修施工条件艰苦,施工难度大,加之工价的上涨,预计本年度防火线、防火林道、防火公路的维修投入需要15万元。
三、请求
近两年,林场森林防火工作在市财政局及有关部门的高度重视下,基础设施建设有了一定提高。但林场目前在森林防火工作上的整体防控能力还不强,森林防火工作科技含量还不高,灾后森林火灾隐患十分突出,森林防火基础设施恢复重建任务繁重,请求市财政局在2009年财政预算和项目建设等方面继续加大投入,推动林场森林防火工作扎实有效地开展。